社 会工作的宗旨是助人自助，社工及时的为服务对象协调关系、链接资源，预防 和解决社会问题；救助管理站的社会工作，是让每一位救助对象在社会工作者的帮扶 下，重新融入社会、融入家庭，在社工协助下恢复和健全社会功能，成为对自己、社会、生活负责的，体魄和精神都健全的人。
国 务院《社会救助暂行办法》于今年5月1日起施行，第55条明确提出：“县级以上地方人民政府应当发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为社会救助对象提 供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务”，首次以行政法规形式提出发挥社会工作在社会救助中的作用。我站作为我省首批社会工作专业人才队伍建设的试点 单位,在承担社会救助任务的同时，积极探索救助社工发展，以社工参与救助服务为切入点，推动社会工作融入救助工作体系中。
我 站作为社会工作的实践土壤，不断完善社工服务和社工人才的发展。开设了社工室，设置社工岗位，配备相关服务设施，并与益民社工服务中心合作，开展个案服 务、家庭探访、外展社工、困难救助等工作，为来站的救助对象提供专业社工服务；同时开展社工培训和社工宣传，学习社会工作专业价值观和工作方法，改善我站 工作人员的工作理念，提升工作质量，为救助对象提供个别化、持续性的帮扶。
我们注重服务档案的建立,对以往的工作经验作出总结，对不足之处及时反思和改进，作为社工试点单位，我们在实践中去探索救助社工的服务模式，推动救助社工职业化、专业化的发展。
一、建立完善社工实践和人才发展的保障措施
1、加强组织领导，推进试点工作的开展。我 站以《安徽省“十二五”社会工作专业人才队伍建设规划》为依据，根据救助管理站的发展需要及救助社工的专业要求，制定了《阜阳市救助管理站开展社会工作专 业人才队伍建设试点工作方案》。在申报试点工作和开展社工试点服务过程中，我市民政局局长做了多次重要批示，并成立专门领导小组，督促我站社工工作的开 展。我站在市民政局的指导下，召开了社会工作专业人才队伍建设动员会，成立社工室和专业社工小组，为我单位的社工试点工作做好制度保障。
2、社工室的开设和硬件设施的投入。我 站于2012年10月份开设社工室，设置社工咨询温馨茶座，开设文体活动室，添置桌椅、电脑等办公设备；并开辟“社工书架”，精心挑选社工专业书籍，如 《个案工作》《家庭系统排列入门》《爱的序位》《社会工作督导》以及青少年系列丛书，为社会工作实践提供良好的软、硬件设施条件和场地。
3、合理配岗，科学管理，严于律己。我站出台《阜阳市救助管理站社工专业人才管理规定》，内容涉及：社工岗位设置、岗位数量、岗位职责、专业要求、社工培训计划及激励制度，并将社工人才的经费保障纳入到单位的经费预算中。
4、吸纳民办社工机构介入救助社工服务。为了发挥专业社工机构的优势，我站积极响应《社会救助暂行办法》第55条的规定，吸纳民办社工机构益民社会工作服务中心的介入，开展项目服务，益民社工派驻我站2名社工：1名中级社工师，1名初级社工师，为救助站开展专业社工服务。
二、扎实开展社工服务，壮大社工队伍
1、运用专业方法和技巧，探索救助社工服务模式
助人自助，专业服务。社 工始终秉承接纳、尊重、个别化、案主自决等价值观， 根据救助对象的特点和所处环境，依据“人在情景中”“优势视角”等理论，为救助对象开展个案咨询、心 理疏导、家庭探访、陪伴成长等个性化的帮扶工作。并运用节假日，为留站的救助人员组织活动，如端午节包粽子、中秋节送月饼、冬至包饺子，让救助人员享受家 人般的温暖和关怀。
救 助社工的重点服务“未成年社会保护工作”，从心理辅导、行为矫正、家庭支持性环境重塑等方面入手，从而更好的回归家庭，防止再次流浪。2012年我站共救 助未成年人169人，2013年共救助未成年人180人，截止2014年9月底我站共救助未成年人114人，并开展多次家庭探访工作。
社 工把救助对象肖帅帅，作为我站未成年人社会保护的帮扶对象，开展一年多的跟进帮扶，对其进行心理疏导、行为矫正、家庭探访、教育资源链接，帮助肖帅帅告别 流浪生活回归家庭并重返校园，考虑到肖帅帅家庭困难我站为他支付三年学费1200元。救助对象王华敏自我封闭，来站3个月不说话不和任何人沟通，重新融入 社会的积极性很低，社工与其建立信任关系，设计多次外出的社区活动，引导她开口讲话、树立重新生活和就业的信心，使她再次融入社会和家庭生活。
外展社工服务。定 期组织外展社工帮扶活动，探访街头生活无着人员，秉承“自愿受助、无偿救助”的原则，提供及时的救助帮扶。我站社工依托“寒冬送温暖”、“夏日送清凉” “接送农民工返乡”等的专项行动，进行寻访、劝助，发放急需物资、食品、药品，救助近百名遇到困境的救助人员。常年坚持前往市中心天桥、火车站、汽车站、 城市主干道等地方，及时救助流浪乞讨人员。夏日为街头流浪，不愿接受到站的人员发放救助引导卡、矿泉水和药品等避暑物资；冬季为他们提供棉衣、棉被、食物 保证他们安全过冬。
科学建档，跟进帮扶。根据社工专业服务要求，制定一系列的个案服务表、小组工作表，跟进帮扶对象的发展转变，有序记录助人过程，建立服务档案，积累社工服务经验。
救助社工专业服务模式正在形成。社工试点对我站的社工发展来说，是关键的支持和成长契机。期间，形成较成熟的救助社工服务模式：
2、内培外引，定期培训，发展社工人才
内培外引，定期培训。在引进社工专业的同时，坚持对站内工作人员进行社工理念和工作方法的培训，出台鼓励职工参加社工专业培训的规定，建立经常性的社工培训机制，2014年单位鼓励职工在职攻读高层次社会工作专业学历学位。
鼓励报考社工师，报考率逐年上升。为鼓励职工积极报考取得专业资质，2014年，我站改变激励办法，凡社工考试成绩通过者，报销培训费、路费、教材费，一次性奖励通过人员等。2013年共有5人参加全国社会工作职业水平考试，2014年共有6人参加全国社会工作职业水平考试，报考率接近50％。
3、救助社工宣传及志愿者活动
在原先开设宣传栏、社工园地、讲座等形式的基础上，我站社工及志愿者服务队，进行多次外展宣传活动，以火车站、市政府广场、公园等人流集散地为宣传点，组织“传递温暖，关爱救助”、“社会救助暂行办法”的知识宣传，扩大救助政策的知晓度和社工帮扶的可及性。
三、困难和问题
1、社工专业服务质量有待提升
社工服务面临专业技术的挑战，急需督导。我国社工发展起步较晚，理论学习重于实践操作，社会工作者在实际操作中面临理论与实践的脱节，不能较好的运用社工方法推动帮扶过程的顺利进行。因此，社工督导的角色必不可少，定期为社工提供咨询、建议和评估，能够提升社工服务力量，促进社工的成长，从而使受助对象获益。
特殊人群的帮扶遇到技术瓶颈，需提供转介服务。救助管理工作中的救助对象有精神病人、智障人士、老年人、孤儿等，救助社工没有足够的专业技能应对，社工工作的开展受到限制。通常需要与相关特殊人群照顾机构对接，将其转介。
受助对象的需求与社工服务之间的矛盾。救助管理站的工作具有特殊性，受助对象流动性强，不可能长期居留，给专业社工的工作开展带来了极大的挑战。社工介入受助对象，特别是未成年人帮扶教育、康复、治疗、预防等等，需要长期过程，我站对其真实情况核实难，一定程度上制约了专业社工技能的发展。
2、社工培训有待加强，社工考试的通过率急需提升
因 工作等原因，站内职工的社工培训和学习多以自学为主，专业社工机构的介入使情况有所改善，仍需要资深社工督导，对我站救助社工进行培训和指导，巩固全体职 工的社工基础知识和专业技能。我站参加社工师考试的报考率逐年上升，但是考试的通过率较低，需要加强针对考试的系统培训和学习。
四、下一步工作打算
1、提升社工专业服务能力
加 强与省市社工协会的联系，继续吸纳专业社工机构的项目服务，探索救助社工的项目化运作，形成成熟的救助社工服务模式。为我站社工提供专业技能培训机会，突 破社工服务的瓶颈，提升服务质量；聘请社工督导，为社工的个案管理、小组工作、跟进帮扶等专业过程提供指导和评估，为社工提供情感支持和专业支持；为单位 职工创造机会，去发展成熟的救助管理站学习优秀的服务经验，促进救助社工的本土化，应用于阜阳市及下辖县区的社会救助工作。
2、整合资源，开展针对性、多元化的社工介入服务。
从 救助的特点和受助对象的特点出发，制定社工介入服务的目标，利用现有救助平台，开展有针对性的多元化社工介入服务。在提供基本生活救助的同时，在甄别受助 人员信息上，与公安部门合作，主动积极联系其亲属及其流出地的村委会，全面了解受助对象的信息。对受助的成年人，侧重于回归社会、自食其力，与劳动部门联 系，提供就业服务。对受助的未成年人，侧重教育矫治、心理干预、归回家庭，与教育部门联系，提供生活技能、教育培训。对受助的残障人士，侧重于康复治疗， 与卫生、残联部门联系，帮助其建立生活信心。
3、社工宣传计划
开展多种形式宣传，特别是面向县乡基层社区，将救助政策、救助社工服务、未成年人社会保护等内容惠及基层社群；结合救助管理者在社区设置的救助服务点，开展救助社工宣传，建立良好的社会环境，扩大救助社工服务的可及性。
建立社工引领志愿者、志愿者协助社工开展专业服务的工作机制，引导社会公益力量参与到救助工作中，提升救助工作宣传的参与度，促进救助系统资源的有效整合，为救助工作的有效开展夯实基础。
4、继续发挥救助管理站作为社工实践基地的优势
依托救助管理站社工实践的平台，优化社工岗位的配置，完善社工管理规定，引导民办社工机构继续参与救助社工的专业服务，打造成熟的救助社工模式，增设必要的社工服务设施。
