阜阳市救助管理站“寒冬送温暖”行动先进事迹
2015-07-05

        近年来，我站在开展流浪乞讨人员救助工作中，逐步建立了主动救助常态化、救助方式多样化、救助工作协同化的救助工作模式。通过主动作为让有家难回者安然回家，让无家可归者有家的温馨，在创建和谐社会的大道上为流浪者在寒冬中构筑温暖的港湾。2013年11月30日起至2014年3月底，在全市范围开展“寒冬送温暖”专项救行动中，我市共救助3012人，使用救助资金324万元。

我站历来高度重视流浪乞讨救助工作，几年来已形成分时段，按大风、雨雪、严寒等冬季极端天气预案启动机制。今年进入冬季后，按照民政部部署的“寒冬送温暖”专项救助行动的目标任务和工作要求，借鉴以往冬季救助的经验和做法，积极开展主动救助、联动救助、开放救助和保护性救助的救助活动，以四级救助网络为主体，街头救助点、社区救助点、街头巡查救助车、救助引导牌为辅助，形成全覆盖救助体系。每天以车站码头、地下通道、桥梁涵洞、在建工地、城乡结合部等生活无着人员集中活动和露宿区域为重点，加大巡查力度和覆盖面，确保生活无着、流浪乞讨人员和因各种原因而流落街头的困难群众及时得到救助服务。积 极争取地方政府的大力支持，充分发挥民政、公安、市容、城建、交通等部门协调联动的正能量，在辖区全面开展联合巡查，实现了夜间和重点区域不间断巡视救 助。活动中劝导、引导生活无着流浪乞讨人员1863人次到救助管理机构或开放式救助点接受救助；护送流浪乞讨未成年人、残疾人、行动不便人员837人次到 救助管理机构接受救助；护送流浪乞讨危重病人和智障人员312人次到医疗机构接受救治和诊断。并根据行动开展情况，及时调整工作重点和方向，先后于1月 15日至26日开展了“接送农民工返乡”救助活动，共有23名受困农民工得到救助；1月28、29日公安、民政集中两天的时间开展了“甄别街面有害乞讨联 合行动”， 共对8名甘肃籍职业乞讨人员实施了分类救助，护送返乡5人。
  我站通过提供服务场地和购买服务等方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿团队参与生活无着流浪、乞讨人员主动救助。一是转变思路，拓宽渠 道，着力解决人手短缺问题，对社会热心组织和个人护送受困人员到救助站的，一律给予费用（乘车、饮食）核销，极大地调动了社会参与的力度。二是完善信息发 布和公共关系工作机制，积极通过广播电视、报纸、网络、微信、公益短信、官方微博等多种方式宣传寒冬救助措施，帮助受困群众和生活无着流浪、乞讨人员及时 知悉求助渠道、救助机构等信息，积极引导受困人员及时拨打当地求助电话。三是积极健全救助服务网络，采取专项救助行动“四级联动机制”，充分发挥乡镇、街 道、村委深入群众的优势，积极做到主动报告、引导护送和应急救助工作。四是广泛发动环卫职工、公交、出租司机、夜间安保人员等热心群众和志愿者提供流浪乞 讨人员求助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务，实现“群防群助”。 为了确保活动安全、稳定、高效开展，我站严格执行救助制度，积极改善救助服务条件，开展流浪乞讨救助专项培训，配齐配强工作队伍，充分发挥职能作用，落实好 党和政府的惠民政策，把党和政府的温暖传播到千家万户。一是严格甄别，分类救助，确保救助资源有效发挥“救急难，保基本，促成长，可持续”的作用，把国家 有限资源发挥到无限救助效益中去，实现社会效益最大化。二是严格制度，科学管理。活动中我们严格执行24小时服务接待制、首接负责制，对求助人员及电话做 到热情接待待，及时办理；严格领导带班和巡查制度，强化消防安全意识，及时发现清除安全隐患和消防漏洞。三是发挥政策优势，增强救助资源。活动中，我站积 极争取政府支持，充分利用农村合作医疗机制，使用75万元资金，为183名被救助的流浪乞讨人员中危难急综合性病人、传染病病人、精神病人参合农保，使他 们得到及时的医疗救治。
救助工作任重而道远，我们始终坚信为流浪者构筑温暖的港湾，呵护乞讨人员一程，为他们返家乐业、回归社会提供坚实的支撑，是我们应尽的职责。