为认真贯彻落实民政部《关于做好炎热天气救助管理工作的通知》（民办字〔2014〕61号）和省政府办公厅转发《关于做好炎热天气救助管理工作的通知》（民办函〔2014〕266号）文件精神，在我站去年开展“夏季送清凉”的基础上，现结合我市实际制定如下实施方案。
一、总体要求从 2014年6月中旬至2014年8月30日开展“夏季送清凉”专项行动，积极开展专项活动，按文件精神阜阳市救助管理站在夏季来临之时，提前做好 “夏季 送清凉活动”准备工作。活动通过为流浪乞讨人员提供避暑场所、防暑物品、主动上街巡查救助、动员社会力量参与救助等方式，最大程度确保在站受助人员人员和 街头流浪人员安全度夏。
二、组织领导
为贯彻落实好“夏季送清凉”专项救助行动，成立领导小组：
组 长: 张黎萍
组 员：于永刚、高丽
四、时间安排
活动时间从现在起（2014年6月15日开始）至2014年8月30日结束。
（一）2014年6月1日前，学习准备阶段。我站要依据民政部、省民政厅通知精神，成立领导小组，完善工作方案，切实构建“夏季送清凉”高效机制。
（二）2014年6月15日前，宣传贯彻阶段。我站要通过形式多样的宣传活动，营造全市关注，全民参与的关心、关爱生活无着的流浪乞讨人员的社会氛围。
（三）2014年6月15日前，集中实施阶段。我站要积极协调公安、城管等部门，以车站街头、繁华路段、桥梁涵洞等生活无着的流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点，积极开展专项救助行动，着重做好巡查救助服务。
（四）2014年8月30日前，总结上报阶段。我站要将本次专项行动开展情况，受助人员，经验做法，汇总梳理，形成文字材料上报市局。
五、工作要求
（一）提高思想认识。全体职工要充分认识做好生活无着的流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人救助工作的重要意义，层层召开动员会，使全体干部职工充分认识到开展活动的重要意义，进一步统一思想，形成人人参与“夏季送清凉”行动的良好氛围。
（二）加强组织领导。在市加强和改进流浪未成年人救行动列为一项阶段性重点工作，制定切实有效的措施和办法，加大协作力度，杜绝推诿扯皮现象发生，确保受助人员不因天气炎热而出现意外情况，将各项救助保护措施落实到位。
（三）恪守安全机制。要严格落实领导带班和值班巡查制度，强化消防安全责任意识，及时发现清除安全隐患和消防漏洞，更新完善技防设备并保证正常运行；要完善保全工作记录、档案等资料，强化规范管理，维护救助管理场所正常工作秩序。
（四）强化责任落实。针 对夏季高温炎热天气，为及时救助街头流浪乞讨等生活无着人员，做好夏季救助管理工作，市救助站两辆救助巡逻车辆，在市区主要街道、路巷、中心广场、车站 (火车站、汽车站)等地点对流浪乞讨人员实施巡回救助，根据预定路线每天街面巡查，上午10点-11点，下午14点-19点。当日气温达到37℃时，救助 巡逻车要扩大巡逻范围，发现流浪乞讨人员主动劝导进站避暑，对不愿进入救助站受助人员，及时发放食品、防暑降温物品和救助联系卡，有需求时，随时提供救助 服务；对实施救助过程中遇到的各种危重病、传染病、精神病患者由公安、城管、卫生协助送往定点医院实施医疗救治，待伤病情得到控制、痊愈后再根据救助政 策，属于救助对象的尽快予以救助。
（五）、加大站内服务，确保在站受助人员安全度夏
一是站内全天24小时为受助人员提供食宿、洗浴等服务；二是针对夏季流浪人员易于烦躁的心理特点，站内社工加大了对受助人员的心理沟通和思想疏导力度， 特别是对在站的未成年人和老弱病残加大了日常教育和照顾；三是加大对站内服务设施、水、电、煤气等设施设备的安全检查，特别是对降温的空调、电扇进行了全 面检查确保正常使用，进行了消防演练；四是进一步落实了站内食品安全卫生和厨房各项消毒措施，在炎热天气，厨房为受助人员提供绿豆汤解暑；五是对站内业务 车辆进行了维修与保养，杜绝带故障出车，确保救助车辆巡查及护送返乡安全；六是加强了对进站受助人员的安全检查和健康检查，对有疾病的及时送定点医院治 疗，避免传染病预防工作；七是进一步修订和完善了站内各项突发事件处置预案，特别是夏季的传染病防治预案。
（六）、救助物资储备齐全，开展街头主动性救助
在 活动开展中，市救助站就着手准备大量饮用水、食品以及防暑降温用品，救助流动服务小分队每天不定时在街头开展主动救助，加大重要场所、重点道路巡查力度， 特别是车站码头、地下通道、桥梁涵洞、废旧房屋、在建工地、城乡综合部等区域，及时发现和救助流浪乞讨人员，对有需要并接受救助的流浪乞讨人员护送到救助 站，对不愿意接受救助的流浪乞讨人员，送上饮用水、食品、防暑降温药品，并及时提供返乡救助、生活救助信息服务和发放救助联系卡，帮助流浪乞讨人员解决消 暑、临时食宿等实际问题。
（七）、引导社会力量参与
共 同救助一是与相关部门做好受助人员救助的协调配合工作。城管部门发挥街面环卫力量，及时发现街头流浪人员；卫生部门保障定点医院绿色救治通道畅通，确保流 浪乞讨人员中的病患得到及时有效救治；社工组织和社工志愿者帮助告知、引导、劝说街头流浪乞讨人员进入救助站接受救助；二是在城区主街道、十字路口、宾馆 周边及其他人员密集场加大救助管理工作的宣传力度，向市民发放救助联系卡，提高广大群众的救助参与意识和对救助工作的支持。
站领导小组将对此项活动进行不定期检查，检查结果将进行通报。活动结束后，要将活动开展情况及主要做法于2014年3月20日前上报市局，如遇重大情况应及时报.
